- Noua lege a pensiilor private (Pilon II și III) propune retragerea a maximum 25% din suma acumulată la pensionare, iar restul e plătit fie eșalonat (maximum 10 ani), fie ca pensie viageră.
- Criticile majore vizează lipsa simulărilor publice cu privire la pensia viageră și riscul ca beneficiarii să primească sume lunare mici, fără posibilitate de moștenire a fondurilor rămase, scrie ZF.
- Proiectul se aliniază standardelor OCDE și practicilor internaționale, dar apare într-un context politic tensionat și fără o dezbatere publică reală, ceea ce generează neîncredere.
O analiză a modului în care alte țări gestionează retragerea fondurilor acumulate în sistemele de pensii similare cu Pilonul II arată că România se aliniază standardelor europene. Proiectul de lege din România propune retragerea a maximum 25% din suma acumulată, cu restul eșalonat, în timp ce în alte state europene procentul variază între 20% și 30%, scrie ZF.
Croația, Lituania, Polonia și Malta permit retragerea integrală în acest interval. Bulgaria este mult mai restrictivă și limitează retragerea integrală la cazurile în care fondul este sub nivelul a trei pensii minime. În vestul Europei, țări precum Austria, Danemarca sau Finlanda permit retragerea integrală doar dacă suma este prea mică pentru o pensie lunară decentă – de exemplu, Austria stabilește pragul la 12.600 euro.
În Germania (Planul Rürup) nu se permite retragerea integrală deloc. În Olanda, din 2026, se permite retragerea a 10% din total la începutul pensionării. OCDE recomandă utilizarea retragerii integrale (lump sum) doar pentru fonduri mici, care nu pot susține o pensie eșalonată.
Care e scopul pensiilor: plăți eșalonate, nu sume unice
Conform autorităților de reglementare, inclusiv ASF și OCDE, sistemele de pensii – fie ele publice sau private – au drept scop asigurarea unor venituri regulate după vârsta de pensionare. Astfel, ideea de a retrage toți banii dintr-o dată contravine obiectivului acestor sisteme. Legea românească se aliniază acestor standarde și trece prin filtrele OCDE în procesul de aderare.
De ce acum?
Proiectul de lege intră în dezbatere în 11 iunie 2025 și urmează să fie adoptat rapid de Guvern. Însă reacțiile negative și criticile cu privire la lipsa de transparență determină autoritățile să amâne adoptarea. Deși mulți se întreabă „de ce acum?”, autoritățile explică faptul că lucrează la lege de peste trei ani, iar momentul coincide cu maturizarea Pilonului II – primele generații ajung la vârsta de pensionare.
Radu Crăciun, președintele APAPR, respinge ideea că legea sprijină bugetul de stat, deoarece aplicarea ei efectivă nu se produce mai devreme de un an și jumătate. El afirmă că legea apare din necesitatea de a crea un cadru legal pentru plata sumelor acumulate.
Ce prevede noua reglementare?
Proiectul prevede că beneficiarii Pilonului II și III pot retrage:
- maximum 25% din suma acumulată, imediat;
- restul, fie prin retragere programată (lunar, pe maximum 10 ani), fie ca pensie viageră (pe viață).
Dacă suma din cont este sub 15.372 lei (echivalentul pensiei minime pe 12 luni), întreaga sumă se poate retrage imediat sau în termen de maximum 12 luni. Dacă suma depășește acest prag, se aplică limita de 25% pentru retragerea inițială, iar restul se plătește prin una dintre cele două forme eșalonate.
Pentru sume între 15.372 și 153.720 lei, plata programată lunară nu depășește 1.281 lei/lună, timp de maximum 10 ani.
Care e principala îngrijorare?
Un aspect puternic criticat rămâne lipsa unor simulări oficiale care să arate cât va primi efectiv un beneficiar prin pensia viageră. Nu există calcule publice pentru o persoană cu 150.000 sau 500.000 lei în cont. Această lipsă de transparență creează temeri că beneficiarii devin captivi într-un sistem rigid, cu venituri lunare mici și fără moștenire.
În cazul pensiilor viagere, dacă beneficiarul moare curând după începerea plăților, suma totală primită poate fi mai mică decât contribuțiile, iar banii rămași nu se moștenesc – ci intră în fondul comun al sistemului, pentru a susține pensiile celor care trăiesc mai mult.
Cum e tratat Pilonul 3?
Pentru cei care au și pensii în Pilonul III, legea permite fie cumularea acestora într-un cont unic de plată, fie menținerea lor separat, în sub-conturi. Totuși, potrivit lui Crăciun, pensia viageră devine atractivă doar dacă suma acumulată este semnificativă.