- Guvernul promite autorizații în maximum 180 de zile.
- Avizele pot fi obținute simultan, nu în cascadă.
- Dacă instituțiile nu răspund în termen, avizul e considerat aprobat.
- Un singur funcționar gestionează tot dosarul.
- Pot fi deblocate peste 234 mld. lei în investiții.
- România avea cel mai greoi sistem de avizare din UE.
- Noile reguli se aplică și proiectelor private, nu doar celor publice.
- Avizele rămân valabile până la finalizarea construcției.
Urbanismul românesc se mișcă pe fast forward. Autorizațiile de construire pot fi obținute în doar 4-6 luni. Guvernul aprobă o ordonanță conform căreia toate avizele pot fi cerute în paralel, iar dacă instituțiile nu răspund la timp, avizul este considerat automat aprobat. Un singur funcționar va răspunde de fiecare dosar, iar proiectele finanțate din bani publici scapă de taxele de avizare.
Miza este de peste 234 de miliarde de lei în proiecte publice sunt în execuție, iar fiecare zi pierdută în hârtii costă bani și încredere. Ce urmează pentru piața construcțiilor? Sunt gata instituțiile să aplice noile reguli?
Ce spune Antoanela Comșa, deputy CEO, Globan Vision, pentru Aleph Business?
România avea cel mai greoi sistem de autorizare din UE, din cauza numărului excesiv de avize, aprobări și cerințe contradictorii. Acum, procesul va dura maximum 4-6 luni. un dezvoltator care anterior aștepta 1-2 ani pentru obținerea avizelor poate acum finaliza procedurile în maximum 180 de zile, spun oficialii. Cu ce impact real vin aceste schimbari, ce e pro, ce e contra?
„Contra, din punctul nostru de vedere, din punctul meu și al unor colegi din domeniul de vedere, este această acceptare tacită, pentru că ea poate duce la anumite abuzuri din partea celor care dezvoltă. Gândiți-vă că sunt anumite instituții care nu din rea-voință nu eliberează acele avize, ci pentru că există o perioadă de timp în care poate vin foarte multe proiecte la analiză, iar numărul oamenilor care pot face acest lucru este foarte mic. Și atunci, faptul că va fi adoptat tacit, ridică niște semene de întrebare pentru noi, cei care suntem totuși de bună credință, pentru că am văzut destul de multe lucruri în piață care nu au fost chiar în regulă.
Cred că ar fi putut să găsească alte modalități, nu neapărat această acceptare tacită. Pe de altă parte, am văzut în această ordonanță acceptare tacită, bun, dar ce se întâmplă cu acele avize unde nu avem acceptare tacită, unde există o amendă? Pentru că, de exemplu, planurile urbanistice, zonale, unde ai nevoie de aviz de oportunitate și unde este nevoie ca proiectul să fie pus pe ordinea de zi, acolo nu avem acceptare tacită, ci avem doar o amendă care este între 3.000 și 10.000 de lei. Or, știm cu toții că domnul primar general a plătit sau a primit suficiente amenzi și tot nu a făcut lucrurile cum trebuiau să fie. Excepție, probabil, autorizația de construire de la Sanador de ieri, alaltăieri. Este un pas înainte, într-adevăr. Exista și înainte obligativitatea emiterii acestor avize în 15 zile sau în 30 de zile cu amenzi de 5.000 de lei și așa mai departe. Lucrurile nu s-au mișcat foarte repede. Așteptăm să vedem procedura de acceptare tacită pentru că, la fel, și această acceptare tacită a fost inclusă în legislație prin anul 2020 pentru, cred că, fix nouă luni, după care ea a fost revocată. Deci o să vedem ce se întâmplă.
Am văzut ieri și din partea Ordinului Arhitecților din România o adresă către Minister prin care cereau revizuirea acestei ordonanțe. Nu înțeleg, totuși, de ce s-a făcut așa pe repede înainte. Dacă vă uitați pe site-ul Ministerului Dezvoltării, o să vedeți că ea a fost menționată în 24 aprilie. Avea un termen de 10 zile pentru lămuriri și observații însă a fost adoptată pe repede înainte. Poate fi un pas bun, nu neapărat cel mai bun, așa cum spuneam mai devreme. Atâta timp cât avem și amenzi și acceptare tacită pe anumite autorizații, da, poate să meargă mai repede, mai bine așteptam Codul Urbanismului pentru niște avizări simplificate când faci o casă sau când faci un lucru. Poate fi un lucru bun pentru proiectele care sunt finanțate prin PNRR, pentru că am văzut suficiente proiecte întârziate din cauza avizatorilor, și aici în general vorbim foarte mult cred că și de București, pentru că București, Cluj, probabil Iași unde iarăși am înțeles că este o problemă în avizare. Altfel, în celelalte orașe avizarea să știți că mergea destul de repede și, apropo de ce a spus, că suntem țara din Uniunea Europeană unde obțineai autorizații destul de greu, sunt țări în Europa, cum e Spania, de exemplu, sau alte țări unde obții o autorizație de construire în șapte ani. E adevărat că nu ai atât de multe avize, dar, totuși, ai o perioadă lungă de timp”, spune ea.
Se apropie alegerile de duminică. Ce așteptări aveți și au cei din construcții de la aceste alegeri, ce vor de la guvernare, ce ar trebui în plus în aceasta piață?
„Toată lumea așteaptă aceste alegeri ca să vadă ce se întâmplă după ele, pentru că am văzut destul de multe declarații, ce se întâmplă dacă va câștiga un candidat, ce se întâmplă dacă va câștiga celălalt candidat, toată lumea este temătoare în ceea ce privește creșterea de taxe, pentru că vedem un deficit îngrijorător pentru primele luni ale anului și ne dăm seama că, totuși, noi vă dați seama, conducem un business, facem un business, și știm ce înseamnă când ai nevoie de bani de unde vei aduce acei bani, cum vei micșora acest deficit, în condițiile în care, totuși, veniturile statului au crescut, noi ne plătim taxele, colectarea s-a îmbunătățit, să faci ceva imediat după alegeri, nu există bagheta magică care să ne aducă la buget mai multe venituri și să scadă cheltuielile, și atunci toată lumea este temătoare că după aceste alegeri vor crește taxele, cel puțin TVA-ul.
Acest lucru va avea, vă dați seama, un impact destul de mare asupra dezvoltatorilor, și atunci am văzut foarte mulți colegi care stau în expectativă să vadă ce se întâmplă, partea bună este, însă, că băncile ne finanțează, ce ne dorim noi după aceste alegeri ne dorim să ne liniștim și ne dorim, să vedem, așa cum spuneam mai devreme, un Cod al Urbanismului aprobat, niște legi aprobate și un cod fiscal poate modificat, dar să nu mai avem sute de modificări ale legislației în fiecare an”, adaugă ea.